黄陵县纪委监委始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,多措并举、综合施策,统筹推进各类专项整治,集中解决一批阻碍党中央决策部署,省、市、县委中心工作和“十四五”规划贯彻落实中的形式主义、官僚主义突出问题,切实打通关键环节堵点,做实各项专项整治,持续转变干部作风,为高质量发展提供了纪律作风保障。截至目前,共发现涉及专项整治问题线索63件(信访举报21件),查处42件78人,处分10人、实施“第一种形态”67人、移送司法1人,正在核查21件。
一、精心谋划部署,夯实整治责任。一是按照“提质提速提效抓落实、一条线贯穿到底全面推进”的思路,制定下发《关于进一步推进专项整治的指导意见》,进行统一部署、统筹推进,实现一个要求、一个目标、一个成效。二是先后召开8次县纪委常委扩大会和专项整治推进会,讲政策、提要求、传压力、交任务,及时总结经验,切实解决思想认识问题,达到任务明、责任明、措施明、结果明“四个明确”要求。三是通过各室、组主动衔接牵头部门和参与单位,及时召开协调会,进一步厘清各自职责,优化完善信息沟通和联合调研机制,加强部门间的联系与沟通,成立工作专班,下发紧扣整治要求和行业特点的《工作指引》,并在黄陵电视台公布《公告》并作出承诺,保证各项牵头任务真正落到实处,在全县形成齐抓共管良好局面。
二、完善工作机制,紧跟督查指导。一是建立县纪委监委统筹协调,牵头部门负责,参与单位配合,派驻纪检监察组跟进监督的专项整治工作机制。二是形成三级监督模式,纪检监察组跟进监督作为第一级监督;党风政风监督室一名同志统筹一至两项专项整治工作,梳理汇总相关数据的同时,做好与相关派驻纪检监察组、牵头部门的业务指导和日常工作衔接,作为第二级监督;成立三个明察暗访组常态化开展明察暗访作为第三级监督,确保督查指导及时深入,监督检查真正做到全覆盖。三是实行日调度制度,由县纪委监委分管副书记每天下午召开专题会议,听取各组工作进展情况汇报,着力发现问题解决问题,紧跟督导指导,并及时下发通报,以“刀刃向内”的决心紧盯监督责任落实。四是完善工作台账,注重分析研判补齐短板,党风政风监督室统筹完善建立科学规范的各项专项整治工作台账,及时进行数据研判分析比对,找准工作开展的难点、重点、堵点、痛点和突破口,并就“零”统计指标迅速向相关部门采取发函提醒、约谈、督办、进驻监督等方式,督促补齐工作弱项,时刻做到底子清、情况明、措施实、数字准,各项工作有序、有力、有效推进。
三、全面自查排查,解决突出问题。一是由牵头部门结合行业特点和工作实际开展全面自查,对标专项整治内容和环节,查找审批环节、日常管理、规范经营和作风纪律等方面的问题漏洞和群众反映强烈的突出问题,实行纠建并举、破立并进,对发现的问题深刻剖析所存在的制度和管理漏洞,制定防控措施,规范管理,形成常态,杜绝一改了之。二是各监督主体深入开展排查,深挖职能部门履职不力、不担当不作为、推诿扯皮、失察失管等作风方面的突出问题。不断拓展问题线索来源渠道,主动出击作为,变上访为下访,打破等群众举报、等信访反馈、等上级移交工作局面,确保自查排查结束后,面上情况和突出问题得到切实解决。
四、营造浓厚氛围,扩大群众知晓度。通过黄陵电视台和广播电台对专项整治公告进行滚动播放,利用《黄陵通讯》、黄陵廉政网以及“爱黄陵”APP、黄陵纪检监察微信公众号等媒体平台跟进宣传整治工作动态。共通过广播电视宣传28次,报纸宣传11次,网络新媒体宣传70余次、省纪委监委网站登载信息1篇,市纪委监委推广我县经验性信息4篇。各牵头部门、参与单位和县纪委监委信访室、各派驻纪检监察组、各镇纪委、桥山街道纪工委,通过LED电子屏、宣传栏以及张贴公告等方式,及时宣传专项整治相关政策、举报电话和整治成效,群众知晓度迅速扩大。
五、强化审查调查,优先查处涉及专项整治问题线索。严肃查处各类专项整治工作中存在的违纪违法问题和部门之间推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义问题,助推专项整治走深入实,拓展成效。一是形成工作“闭环”。各牵头部门和派驻纪检监察组,对发现专项整治领域的问题线索,及时移送党风政风监督室认真分析研判,统一处置,各环节有效衔接。二是坚持立查立办。深挖细查突出问题背后的作风和腐败问题,实行“一案双查”,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。三是坚持立查立改。针对出现问题的部门和环节,加大以案促改力度,切实用身边事教育身边人,督促完善制度漏洞,形成长效机制,发挥震慑作用。
六、坚持系统治理,巩固“吃空饷”专项整治成果。督促各党委将整治“吃空饷”问题形成常态长效,进一步规范内部管理,及时发现和报告问题线索。各派驻机构充分发挥派驻监督作用,紧盯制度执行,聚焦审批环节、日常管理等方面,重点甄别核查在自查、排查中上报的不在岗人员,进行再梳理、再排查,持续释放震慑效果,彻底清理清查“吃空饷”的人和事,持续传导压力,坚决杜绝工作一阵风现象,不断巩固整治成果,进一步提升治理效能。