中国共产党黄陵县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议决议

（2026年3月19日中国共产党黄陵县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党黄陵县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议，于2026年3月19日在黄陵召开。出席这次全会的有县纪委委员17人，列席102人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委五次全会精神、赵一德同志讲话和十四届省纪委五次全会精神、郭柱国同志讲话和六届市纪委六次全会精神，听取了省黄帝陵文化园区党工委书记、管委会主任、县委书记刘矿平所作的讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记车雪能代表县纪委常委会所作的《以更高标准、更实举措纵深推进全面从严治党，为黄陵“十五五”良好开局提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。李希同志所作的工作报告，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以保障实现“十五五”时期目标任务为主线，作出“六个强化”的系统部署，政治站位高、目标定位准、实干导向强，为做好纪检监察工作提供了有力指引。赵一德同志的讲话，认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委五次全会精神，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好2026年纪检监察各项工作作出了具体部署。王兴宁同志所作的工作报告，重点突出、举措有力、要求明确，为我省纵深推进纪检监察工作高质量发展、护航全省经济社会发展明确了清晰方向。郭柱国同志的讲话，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、二十届中央纪委五次全会和十四届省纪委五次全会精神，对一刻不停推进全面从严治党提出明确要求。齐军建同志所作的工作报告，表明了市纪委以彻底的自我革命精神推进全面从严治党的坚决态度、坚强决心、坚定意志。刘矿平同志的讲话，彰显了县委持之以恒推进全面从严治党、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好2026年全县纪检监察工作，具有很强的指导性和针对性。全县各级党组织和广大党员干部要深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2025年，县委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示批示，坚持用改革精神和严的标准管党治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚力打好重点领域攻坚硬仗，紧扣“民族圣地·绿色黄陵”“三区一高地”定位和“六大发展目标”，持续深化“三个年”活动，全力推动“四个突破、五个提升、六个攻坚”落地见效，各项工作全面蓄势增能。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关坚决筑牢政治忠诚，“两个维护”政治责任更加夯实；坚决落实中央八项规定精神，作风建设成果更加巩固；坚决一体推进正风反腐，腐败治理效能更加彰显；坚决打好集中整治突击战总体战，群众获得感幸福感安全感更加真切；坚决推动巡察工作向深拓展，巡察监督作用更加突出；坚决推进纪检监察体制机制改革，监督治理效能更加有力；坚决落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动要求，干部队伍更加过硬。在总结成绩的同时，客观分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，2026年全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示批示，认真贯彻落实二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委五次全会、六届市纪委六次全会及县委十七届十一次全会暨县委经济工作会议部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以更高标准、更实举措推动全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，持续推进全县纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局、扎实推进中国式现代化建设黄陵实践提供坚强保障。

全会强调，纪检监察机关要深刻领悟习近平总书记关于“三个更加”的重要要求，认真落实二十届中央纪委五次全会提出的“四个深刻把握、四个坚定不移”原则要求，进一步推动纪检监察工作高质量发展迈上新台阶。始终坚持以党的初心为本心、以党的使命为生命，推动“两个维护”更加清醒坚定；始终坚持制度治权、依规用权，切实保证权力在正确轨道上运行；始终坚持一步不停歇、半步不退让，坚定不移把反腐败斗争推向纵深；始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，不断激发干部干事创业内生动力，全力助推黄陵经济社会高质量发展。

第一，更加突出“两个维护”，以强有力政治监督护航黄陵“十五五”顺利开局。强化政治引领，健全习近平总书记重要指示批示闭环落实机制，引导党员干部笃信、务实、担当、自律。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚决纠治政绩观错位问题，特别是临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风。健全党委统一领导、纪委牵头协调、相关部门协同联动的政治生态分析研判机制，强化对意识形态工作责任制落实情况的监督检查。严明政治纪律，紧盯“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。严明换届纪律，坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，防止“带病提名”“带病提拔”。突出重点任务，紧扣保障“十五五”良好开局，围绕中心、服务大局，督促抓好任务分解、工作落实和协作配合。紧盯“第一要件”落实，对黄河流域生态保护和高质量发展、历史文化遗产保护利用等重要要求做实监督；紧盯建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等县委十七届十一次全会确定的“十五五”时期8方面37项具体任务跟进监督；紧盯“10+2+1”工作方案落实，深化“三个年”活动和打好“问题整改硬仗”等重点举措加强监督，全面推进中央巡视、中央审计、中央生态环保督察等反馈问题一体整改落实，持续推动政治生态和发展生态协同优化、相互涵养。

第二，更加突出常态长效，以巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果强化作风建设。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送名贵特产、礼品礼金等易发多发问题，严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题，密切关注、坚决纠治借民生项目、仿古建筑违规建设楼堂馆所等新动向。推动党政机关落实习惯过紧日子要求。坚决纠治形式主义、官僚主义，深化“新形象工程”问题专项治理，深入纠治草率上马项目造成浪费、超出实际需要建设公共设施等问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低等问题，不断为基层减负蓄势赋能。健全完善长效机制，认真落实县委《关于推进作风建设常态化长效化的若干措施》，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督。以风腐同查同治为抓手，认真落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治《意见》，推动“查改治”贯通一体、“纠建树”多措并举。

第三，更加突出标本兼治，以坚韧执着一体推进不敢腐不能腐不想腐。始终保持高压态势，深入整治金融、国企、能源、教育、学会协会、工程建设和开发区等重点领域腐败，对涉煤领域腐败问题深化专项整治，严查工程建设招投标、政府采购中的不正之风和腐败问题。着力查处“关键少数”、年轻干部腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、商业机会、约定代持、政商“旋转门”等新型隐性腐败和风腐交织典型案件。完善对重点行贿人联合惩戒机制。持续强化监督制约，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，认真落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的《意见》。全面推进基层小微权力“监督一点通”应用。探索招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用。不断加强清廉建设，持续擦亮小石崖革命旧址廉政教育基地、黄帝陵景区爱国主义教育基地等廉洁文化品牌，推进清廉黄陵建设，持续深化纪律教育学习，深化同级同类警示教育。一体推进“三不腐”，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、公安、财会、统计等部门常态化监督协同、信息化监督预警机制，完善反腐败责任落实机制，深化以案促改促建促治，注重科技赋能，不断增强治理腐败综合效能。

第四，更加突出人民至上，以攻坚决胜态势深化整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦重点出战，按照全国层面“4+10”整体布局，深入推进3个重点整治项目、3个深化整治项目和8项重点民生实事，深化医保基金管理突出问题整治，开展高标准农田建设突出问题整治，开展民生领域信访问题集中治理，持续深化农村集体“三资”管理、养老服务、中小学教育领域突出问题整治，持续巩固“校园餐”、殡葬等领域整治成果。上下贯通系统抓好政府项目国企项目拖欠农民工工资、物业服务、违规异地执法趋利性执法以及乱收费乱罚款乱检查乱查封、征订教辅及购买校服、制售假劣肉制品、网络餐饮食品安全、旅游行业导游乱象强制消费、困难群众救助不到位、严打“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“街霸”“市霸”突出黑恶等问题治理。推动党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底、全县主战抓镇促村、人民群众广泛参与。紧盯重点领域、关键少数、重点岗位，突出抓好重复举报，每旬、每月、每季度分析研判，坚决查办一批有分量、有影响的典型案件。完善县镇（街道）联动、片区协作、提级监督等制度机制，注重发挥镇（街道）纪委（纪工委）贴近群众优势，提升基层监督效能。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，让群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。

第五，更加突出政治定位，以高站位履职尽责增强巡察监督震慑力穿透力推动力。组织开展十七届县委第九轮巡察，完成一届任期内巡察全覆盖。针对破坏发展生态、损害营商环境、趋利性执法等问题，围绕高标准农田建设、涉农政策落实、基层治理等重点领域，开展专项巡察、机动巡察。针对巡视巡察反馈问题整改，充分发挥统筹协调、跟踪督促职能作用，推动真查实改。深化运用巡后直督制度，促进有效解决问题。强化巡察监督与党委、政府“两办”督查的贯通协同，加强巡察与纪检、监察、派驻监督贯通联动，推进对村巡察全覆盖。持续推进巡察监督与选人用人、意识形态等专项检查同步开展，推动资源有机整合、成果共建共享。

第六，更加突出“三化”建设年行动，以务实举措推动监督执纪执法治理效能持续提升。坚决落实“三化”建设再集中抓两年的部署要求，深入实施组织建设三年行动计划，巩固拓展内设机构及派驻机构改革成效，积极主动配合做好纪委换届工作，着力选优配强纪委监委领导班子，推动配齐配强镇（街道）纪委（纪工委）书记，健全常态补员和轮岗交流机制。提升标准化建设，严格执行新修订的监督执纪工作《规则》、监察措施使用《规定》等，认真落实乡镇监察工作条例、监察机关管辖职务犯罪案件立案追诉标准。扎实开展案件质量评查，严格规范涉案财物管理。加强保障支撑。全面落实数字纪检监察体系五年建设规划，逐步配齐配强科技化装备设施。严格执行执纪执法安全工作规定等相关制度，规范数据归集与查询审批流程。优化监督体系，持续优化“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效衔接，深化与各领域监督力量的协作配合，健全信息共享、线索移交、力量统筹、成果共用等工作机制，不断提升监督贯通融合质效。

第七，更加突出自我革命，以“四个过硬”标准锻造新时代纪检监察铁军。坚决做到政治过硬，强化思想引领，深化政治教育、党性教育、纪律教育，严格落细落实机关党建工作责任制、意识形态工作责任制，严格执行“第一议题”制度，规范落实理论学习中心组学习、党小组集中学习等各项学习机制，严格执行请示报告制度。聚焦履职能力全面提升，分级分类深化全员培训，注重实战化练兵、以干代训、典型案例实操教学，不断强化法治意识、程序意识、证据意识。严格执行“一案三审”，努力实现“三个效果”的有机统一。始终发扬斗争精神，坚持求真务实工作作风，坚决力戒形式主义、官僚主义，主动深入基层一线开展实地调研。健全完善正向激励长效机制，全方位营造干事创业良好氛围。健全完善内部权力运行制约机制与监督管理体系，常态化开展谈心谈话、约谈提醒，从严规范纪检监察干部“八小时外”行为，坚决防治“灯下黑”。积极推进监察工作信息公开，自觉接受各方面监督评议，始终敬畏权力、敬畏组织、敬畏人民。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，忠诚履职、勇毅前行，以更加昂扬向上的奋斗姿态推动全县纪检监察工作高质量发展，为实现黄陵“十五五”良好开局作出新的更大贡献。