为了激发市场主体活力和创造力，营造良好营商环境，全面促进我县经济持续健康发展，住建局从三项有力措施入手，以实际行动全面深化作风建设，优化营商环境。

一、加强审批窗口管理，优化审批流程

一是强化监督管理，塑造良好形象。窗口严格执行县政务中心岗位人员管理考核办法，实行岗位AB角制度，即A角与B角在工作中互相补充、互相协作，避免出现缺岗、空岗情况。保证来电有人接，来件有人办，来访有人接，事事有回音，有效的解决了空岗、缺岗现象，让群众、企业不因岗位空缺而往返多次。这项制度的实行，使责任更清晰、分工更明确，更好的为群众和企业提供优质服务。二是深化“放管服”改革，推行“一站式”服务。按照“凡批必进、应尽全进”原则，对照单位行政审批事项目录和权责清单，将行政审批和公共服务事项全部纳入政务中心集中办理。同时对权责清单编制成果进行积极跟进和贯彻落实。清单中新增审批事项全部纳入县政务中心集中办理，明确取消的服务事项窗口一律不再受理，不再保留“非行政许可”事项类别。三是简化办事流程，提高服务效率。通过继续深化“放管服”改革工作，以“解放思想、改进服务、提高效率”专项活动为契机，积极探索流程再造，大力推行要件“容缺机制”、“承诺机制”等方法，同时将串联变并联，使审批时限进一步压缩，按现审批流程办完报建开工手续只需要33个工作日（重大项目除外），比法定时限缩短35个工作日，大大提高服务效率。

二、加强工程质量安全监督，创新管理模式

一是严格要求各施工、监理单位按照《建设工程安全生产管理条例》的要求落实安全生产管理责任，对工程专项方案的编制与审核不再流于形式，突出了重点，具备了针对性。二是贯彻落实中央和全区城市工作会议精神，在每季度检查中抽取具备代表性的质量通病以开会的模式进行通报，对存在严重质量问题的工地予以批评指正并下发整改通知，督促责任单位积极落实整改，同时每年举行不低于一次农民工技能知识培训，提升农民工质量技术技能水平，保证按质按量完成工程各施工工序。三是强化社会监督机制，根据《房屋建筑工程质量投诉处理办法》，住建局对投诉的质量问题尤为重视，并妥善处理了多次投诉事件，为全面深入开展工程质量满意度提供了强有力保障。四是加强了监督执法力度，除了对工程建设加强重点部位跟踪监督以外，也加强平时的日常监督工作，并做好巡查记录，坚决规范质量安全责任行为，杜绝责任事故的发生。五是深入推进了安全隐患排查治理工作，坚决把各类建筑施工安全隐患消除在萌芽状态，为我县经济发展创造良好的营商环境。

三、规范执法行为，强化建筑市场监管

一是强化制度保障。住建局将强化制度保障放在首位，制定了《黄陵县住房和城乡建设局随机抽查事项清单》（以下简称《清单》、《黄陵县住房和城乡建设局随机抽查工作细则》（以下简称《细则》），建立了执法人员名录库。《清单》的制定以前期公布的“权责清单”为基础，梳理出了包括安全生产指导和监督抽查、工程师、监理工程师、造价师和建造师注册、执业和继续教育监督检查等16类抽查监督事项，明确了其法律依据和抽查方式等方面的问题，为开展随机抽查工作划定了范围，从制度上杜绝了职权滥用情况的发生。《细则》的制定主要是规范执法人员的行为，从抽查监督任务的分派、抽查计划的制定、实施到最后的结果总结，都体现了简政放权、服务于民的宗旨，减少执法人员执法活动的随意性，有效杜绝了执法扰民情况的发生。执法人员名录库的建立和公布，更加方便了社会对执法人员的监督。二是提高执法人员素质。住建局组织全体执法人员，通过集体学习、交流学习、自学等多种途径，以《黄陵县住房和城乡建设规划局随机抽查事项清单》为指导，全面掌握了质量安全监督抽查工作的范围、方法和注意事项，迅速补齐短板，培养出一支业务精、作风好的执法队伍，为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。