今年中央一号文件提出要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。黄陵县纪委监委紧紧围绕市纪委监委和县委安排部署，坚决扛起耕地保护政治责任，以“五个强化”为抓手严守耕地保护红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推动撂荒耕地复耕复种各项举措落实落地。

强化宣传引导，提升耕地保护意识。督促镇（办）及行业主管部门多渠道、多举措持续强化耕地保护政策宣传教育，通过电视媒体、公众号、短视频、微信群、悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式，结合县农业农村局“走基层、送技术、转作风、干实事”主题实践活动，大力宣传《土地管理法》《基本农田保护条例》《农村土地承包法》及耕地地力保护补贴、实际种粮一次性补贴等惠民政策，深入宣传执行最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度的重要性，积极解答群众关心的不动产登记、农村宅基地确权登记及耕地补贴发放等问题，切实提高了群众关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地及生态文明建设的责任意识，推动形成群治群管良好氛围。

强化摸排核查，精准掌握数据资料。全面摸清“非农化”“非粮化”及撂荒地底数，县粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展以来，县纪委监委会同县农业农村局、自然资源局加强排查摸底，通过网格化管理模式确定镇、村、社区三级网格员分片包段，压实压细工作责任区，对全县耕地、永久基本农田及撂荒地情况进行全覆盖、地毯式摸排，摸清耕地的承包关系、位置、面积、土地现状等情况，根据“非农化”“非粮化”及撂荒地性质和原因分类提出复耕计划和措施。全县累计摸排乱占耕地建房问题701个，占用耕地面积652.55亩，占用基本农田面积104.85亩，撂荒地842.2亩。

强化职责履行，积极开展复耕整改。算好清理苗圃、改种粮食作物可实现“政策补贴”和“卖粮收入”两本经济增收账，推动群众开展绿化苗木占用耕地清理工作，对分布相对集中的基本农田退化苗圃，动员县农业农村局联系生物质能源企业免费为群众清理，实现了退化苗木的清洁再利用，全面打响复耕复垦之战。截止目前，全县共完成退化苗圃清理237户761.85亩。督促镇（办）根据各村撂荒地实际分类施策，量身定制推进措施，其中541亩划归为林地，301.2亩一般撂荒耕地经统筹利用，指导农户复种玉米面积241.2亩产量48.2吨，复种中药材面积60亩产量16.8吨，目前842.2亩撂荒地已全部复耕复种。

强化联动协作，持续深化监管执法。压紧压实各镇（办）属地管理职责，加强对耕地的动态巡查和日常监管，做好及时制止、逐级报告、动员自拆、组织帮拆等工作。县农业农村局、自然资源局不定期、不定点对各镇办耕地转林地、草地、园地等其他用地、占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼、乱占耕地建房、违反规划和产业政策擅自用地及向耕地倾倒、堆放、处置废弃物影响耕地质量等情况开展执法检查，截止目前共发现违法行为15个，其中违法占用耕地面积91.6亩，已立案查处10件，正在查处5件。

强化执纪问责，严守耕地保护红线。县纪委监委将遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”作为党风廉政建设目标任务年终考核的重要依据，夯实主管部门主体责任和镇（办）属地管理责任。与主责部门互通信息、共享成果，对“非农化”“非粮化”及撂荒地复耕复种工作不定期开展督查检查，重点检查数据摸排真实性、工作开展进度及发现问题整改情况。对不作为、慢作为的单位和相关负责人，在全县范围内通报批评，严查乱占耕地背后的腐败和不作为、乱作为、失职失责和假整改等问题。粮食购销领域腐败问题专项整治开展以来，县纪委监委开展有关监督检查14次，发现并督促整改问题5个，查处农村乱占耕地建房问题2起。