日前，黄陵县纪委监委制定出台《查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施办法》，着力规范信访举报秩序，为担当者担当，为负责者负责，进一步保护干部干事创业热情，严查诬告陷害信访举报行为，净化政治生态。

明确基本概念。《办法》明确，查处诬告陷害信访举报，是指纪检监察机关及其派驻（出）机构在信访举报调查核实工作中，对纪检监察对象受到诬告陷害举报的，依纪依法追究诬告陷害人的责任。为干部澄清正名，是指纪检监察组织对问题线索调查核实后，对纪检监察对象受到诬告陷害、错告误告或不实举报造成不良影响的，按程序作出书面认定结论，给予澄清正名，并在一定范围内公开说明情况，消除影响。

分清诬告行为。《办法》明确了七种行为为诬告陷害行为：即出于政治目的，玩弄权术，陷害、抹黑、诋毁他人的；伪造材料，诬告陷害，干扰换届选举和干部选拔任用工作的；由于个人恩怨，捏造事实，打击报复的；由于嫉妒心里，造谣生事，栽赃嫁祸，发泄私愤的；心怀不满，无中生有，恶意中伤的；编造事实，搅乱局面，混淆视听的；其他诬告他人的情形。

厘清诬告类别。《办法》指出，经查认定确属诬告陷害信访举报行为的，按人员身份和管理权限，依纪依法追究诬告陷害人的责任。诬告陷害人是中共党员的，根据《中国共产党纪律处分条例》运用监督执纪“四种形态”，视诬告陷害的事实情节轻重，给予党纪处分；诬告陷害人是监察范围内公职人员的，根据《公职人员政务处分暂行规定》等有关规定，视诬告陷害事实及情节轻重，给予政务处分；诬告陷害人是非党员干部和非监察对象的，根据相关法律法规，及时移送公安机关或有关单位依法处理；诬告陷害人涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

区分澄清方式。《办法》明确了4种方式为干部澄清正名，消除负面影响。即向被诬告陷害、错告误告干部所在单位党组织通报反馈，必要时向其所在单位上级党组织反馈、澄清有关情况，消除影响；涉及被诬告陷害、错告误告干部提拔和考察任用的，及时向组织人事部门等部门通报反馈，澄清有关情况，避免因此影响提拔使用。在本部门、本单位给被诬告陷害、错告误告干部造成不良影响的，在调查涉及人员范围内，通过召开会议、个别说明等方式通报调查结果，澄清有关情况；在网络媒体上给被诬告陷害、错告误告干部造成不良影响的，根据调查结论，会同宣传部门说明有关情况，必要时通过网络媒体公开通报，为干部澄清正名消除影响。

严格责任追究。《办法》强调，对连续发生大面积诬告陷害信访举报，干部反映强烈，造成重大影响的追究有关责任人的责任；对认定为诬告陷害举报压案不报、不查等追究纪检监察机关相关责任人的责任，对调查期间向参与诬告陷害信访举报人员通风报信、阻挠、干扰问题调查的，追究相关责任人的责任；拒不执行纪检监察机关澄清证明建议和伤及处理意见或变通执行的，追究有关单位和相关责任人的责任。