近年来,黄陵县纪委牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,始终把安全摆在审查调查的首要位置,突出“五个到位”,狠抓关键环节,牢牢守住不发生安全事故的底线,确保了审查对象和涉案人员的“双安全”。
一是安全教育到位。县纪委坚持在常委会、全体干部会上,集中组织学习《监察法》《监督执纪工作规则》等法律法规有关审查调查安全工作的要求,对中省市相关安全方面的文件、电话、指示均第一时间传达,第一时间落实。定期召开纪律审查业务培训会,特别是让参与过省市专案组的干部现身说法,对执纪审查人员进行安全知识方面培训,明确安全就是首要纪律,时刻在思想上筑牢审查调查的安全防线。
二是设施保障到位。按照“高起点、高标准”要求,2017年7月建成符合人防、技防、物防要求的标准化谈话中心。特别在在谈话中心外专门设立视频监控室,并落实专人盯守,实现了对谈话中心及审查(谈话)对象、审查调查和陪护人员的“再监控”。在全县6个镇(办)纪委(纪工委)统一标准建成具备同步录音录像功能的标准化谈话室。今年以来,委机关共使用谈话室68次,其中询问18次、谈话60次,制作保存录音录像资料光盘56份。目前正在建设标准化留置专区,共18间约500平方米,设置留置区、工作区、保障区,并配备安防、综合指挥、同步录音录像控制、监控、报警响应装置和通讯系统,预计近期可建成投入使用。
三是制度建设到位。出台《谈话室管理制度》《管理使用暂行规定》《工作人员保密规定》《监控录像拷贝制度》《医疗应急预案》和《监控室管理制度》等工作制度,规范了谈话中心使用审批流程和谈话对象的“手递手”交接程序,约束了执纪审查和相关工作人员的行为。认真落实执纪审查期间2人以上实施谈话,每次谈话不超过6小时,晚上12时后不得谈话等制度,坚持调查加压和情绪疏导相结合等要求,用制度堵死安全监管漏洞。
四是责任落实到位。制定出台《黄陵县纪检监察机关执纪审查安全工作责任制度》,建立委主要领导负总责、分管纪律审查工作领导负领导责任、执纪审查部门负责人负直接责任、案件监督管理部门负责人负监督责任的责任体系,形成了审查调查安全有人抓、有人管,责任有人担的机制,真正形成了管纪委监委必须抓安全、管调查必须管安全、管陪护必须管安全、管审理必须管安全的齐抓共管的责任共同体。
五是督查指导到位。主要负责人及时安排部署落实中省关于审查调查安全问题自查自纠,特别是谈话安全、重要节点节会、重大活动期间安全排查和整改,随时抽检安全责任落实、制度落实、措施落实。在审查调查组设立临时党支部,做到“审查工作开展到哪儿,党组织就要建在哪儿,管理监督就要跟在哪儿,安全保障就落实到哪儿”,落实“慎用、少用、短用”原则要求,不得不用就提高效率,尽可能减少留置时间,以一线的指挥和督导,真正让各项要求得到全面执行,确保责任无空缺、工作无死角、安全无隐患。