2021年,在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会,中省市纪委全会和县第十七次党代会精神,坚持全面从严治党,以强化政治监督为统领,以统筹推进各类专项整治为重点,以落实“省委巡视反馈问题整改”和“作风建设整治活动”为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为县域经济社会发展提供了坚强纪律保障。
一、加强政治建设,践行“两个维护”更加自觉。县纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,坚持和完善集体学习制度,持续跟进、专题学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,结合职责研究具体贯彻落实措施。组织全县纪检监察干部深入学习党的十九大及十九届四中、五中、六中全会精神,领会贯通中省市纪委全会、县第十七次党代会精神及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,将《习近平谈治国理政》第三卷与第一、第二卷融会贯通学习领会,不断巩固深化主题教育成果,引导纪检监察干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实做到学懂弄通做实,以“两个维护”实际行动践行初心使命。
二、狠抓责任落实,管党治党压力持续传导。坚持把落实“两个责任”作为推进全面从严管党治党的有力抓手,细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务,巩固深化党风廉政建设主体责任清单制度,督促四套班子办公室研究制定县级领导主体责任清单,各级党组织党风廉政工作责任层层落实。全年实施党内及监察问责14起18人、处分18人。加强对执行党的政治纪律、政治规矩及县委重大决策部署落实情况的监督检查,围绕奋力追赶超越、打好“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重点工作进行监督,确保政令畅通、落地见效。
三、从严正风肃纪,作风建设成果不断巩固。紧盯元旦、春节等重要时间节点,深入推进违规吃喝和排查整治“吃公函”等问题开展监督检查,共查处违反中央八项规定精神问题5起7人、处分7人,专题通报1期3人,形成专题调研报告1篇。开展公务用车和办公用房问题专项排查,发现处置公车私用问题线索1起。以破除形式主义官僚主义突出问题为整治重点,3月12日开始在全县范围开展为期一个半月的作风建设整治活动,全县各级各部门对标四方面27个问题,深刻查摆检视形式主义官僚主义问题表现,做实自查自纠,着力推动全县干部作风大转变、能力大提升,全县各党委(党组)自查发现问题1254件、实施“第一种形态”109人,发出督办函(问题清单)88张,反馈党委(党组)立说立改问题748件,督促整改问题413件,移交问题线索17件,累计查处群众身边不正之风问题10起11人,处分11人;查处形式主义4起4人,处分3人。
四、推进专项整治,群众身边腐败有效遏制。统筹推进各类专项整治,聚焦群众身边腐败问题深入开展专项整治,不断提升群众的幸福感和获得感,将专项治理作为“我为群众办实事”的切入点,全年开展督导检查130余次,发出纪律检查建议6份、监察建议7份。全力整治“吃空饷”问题,发现“吃空饷”问题87人,目前已返岗71人,处分1人,实施诫勉谈话1人,提醒谈话43人,批评教育22人,收缴资金299.52万元,实施责任追究8人,印发《通报》5期;修订完善《黄陵县机关事业单位工作人员请销假管理办法》,进一步规范请销假程序,严明工作纪律。深入整治群众身边腐败和不正之风,扎实开展“9+2”专项整治,查处问题11起14人、处分10人,实施“第一种形态”3人,移送司法1人,正在核查问题线索12件,移交职能部门正在核查问题3件。目前停车场整改为免费2个,现场责令整改4个,正在调查2个;查处店头镇集贤村停车场修建过程中张某玲挪用村民入股资金问题,移送司法1人,实施追责3人、处分3人;深挖细查涉水收费行业腐败问题;查处破坏营商环境问题1起、处分1人。对全县各镇办、部门单位办公用房、公车使用情况以及存在问题整改情况进行突击检查和专项“回头看”,查处违规使用公务用车问题1起、处分1人;查处领导干部违规插手干预工程建设及矿产开发问题2起,处分2人。及时成立“粮食购销领域腐败问题整治”和“惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’管理问题专项治理”领导小组,细化工作措施,夯实主体责任,全面开展惠农专项治理工作。目前,发现并整改“一卡通”问题5个,查处问题2起,处分1人、实施“第一种形态”1人。
五、深化标本兼治,“三不”机制建设一体推进。坚持惩治、制度、教育“三管齐下”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持纪检监察干部轮流接访制度,广泛接受群众投诉举报。加强反腐败协调工作,全年各成员单位向县纪委监委移交问题线索61件,处分33人。全县纪检监察机关共接受信访举报105件次,处置问题线索415件,立案162件,结案162件,处分162人,实施“第一种形态”219人次;查处乡科级领导干部22人,通报曝光268起268人。建好用好领导干部廉政档案,严把廉政意见“回复关”,共回复党风廉政意见3883人次,其中否定性意见78人次。积极深入推进以案促改工作,做实“以身边事教育身边人”。筛选15起典型案件,分别向5个部门党委、4个镇(街道)党委下发“以案促改”工作建议,并抓好全程监督。组织集中观看《正风反腐就在身边》,引导全县干部职工切实做到防微杜渐,筑牢思想防线。把纪律教育学习宣传月与党史教育相结合,坚持不懈用延安精神教育广大党员干部,滋养初心、淬炼灵魂。管好用好“黄陵纪检监察网”“黄陵纪检监察”微信公众号和廉洁短信发送3个平台,累计发送廉政提醒短信3条5000余次;在“黄陵纪检监察”微信公众号登载宣传稿件279条,被省市纪委监委网站采用143条。
六、深化政治巡察,不断做细做实政治监督。以政治巡察为重点,扎实开展十六届县委第六轮巡察工作,抽调20人组成4个巡察组,对8个部门单位党组织进行常规巡察,同时认真开展粮食生产购销领域专项巡察,共听取汇报12次,个别谈话119人次、入户走访54余次,形成巡察报告8份,发现问题98个,已全部整改到位;发现问题线索5条,目前已移交相关部门正在核查。扎实开展巡察质量提升年活动,对前五轮已巡察过的23个部门单位党组织巡察整改工作进行“回头看”。严格巡察人员内控管理,规范巡察流程,严肃保密纪律,严禁谋取私利或为他人谋取不正当利益。探索落实巡察人员工作机制、责任分工制等,自觉维护巡察队伍良好形象。
七、坚持严管厚爱,队伍自身建设日益加强。持续开展模范机关创建活动,不断深化“三化”建设,着力补短板、解难题,全力推进自身建设。完成县纪委监委办公楼维修改造任务,设立标准化群众来访接待室,实现“访办分离”;建立谈话中心,设标准谈话室6间、“同志式”谈话室4间。全县6个镇(街道)纪委(纪工委)按统一标准建成具备同步录音录像功能的标准化谈话室各1间。印发《关于黄陵县纪委监委领导班子成员临时分工(代管工作)的通知》《关于进一步规范机关公文格式的通知》,进一步理顺工作机制和工作关系。统一规范全县纪检监察机关执纪审查、案件审理流程和公文模板,完善档案、保密、学习等制度。坚持机关理论学习中心组、周一例会学习制度,大力开展全员培训工作,通过组织观看中纪委干部培训系列光盘、自办培训班、季度知识测试、参加省市纪委轮训、建立“业务学习交流”平台、编发错例通报等形式,不断提高干部业务素质;先后选派44人次参与省市纪委监委办案,抽调镇(街道)纪检监察干部22人次在委机关跟班学习,进一步提升干部工作能力和专业化水平。完善《黄陵县纪检监察干部资格准入规定》,招录行政、法律等专业毕业的公务员3名。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》,从严要求和管理干部,自觉接受监督,着力打造忠诚、干净、担当的“纪律部队”。